關于開展“產業發展年”“項目建設年”“城鎮化攻堅年”“作風轉變年”活動的意見

發布時間：2015年02月27日來源：慈利縣政府閱讀：34071次

慈發〔2015〕1 號

中共慈利縣委

慈利縣人民政府

關于開展“產業發展年”“項目建設年”

“城鎮建設攻堅年”“作風轉變年”活動的

意?? 見

各鄉鎮黨委和人民政府，縣直機關各單位：

2015年是“十二五”規劃收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是適應經濟新常態的調整之年，做好全年工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。為推動全縣經濟社會健康穩定發展，縣委、縣政府決定把2015年定為“產業發展年”“項目建設年”“城鎮建設攻堅年”“作風轉變年”，動員全縣上下扎實開展“四年”活動，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、加速建設區域經濟強縣，特提出以下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以全面建成小康社會為總攬，把改革開放、依法治縣貫穿于經濟社會發展的各領域、各環節，全面開展“四年”活動，致力打造多點支撐的產業布局、城鄉統籌的建設格局、五個文明共進的發展新局、安定和諧的社會大局，全力促進農業產業化、新型工業化、新型城鎮化、旅游特色化，全力穩增長、調結構、抓改革、促發展、惠民生、保穩定，在區域經濟強縣和全面小康社會建設上取得實質性的突破。

二、產業發展

（一）農業

1.目標任務。實現農業增加值24億元，增長4.5%，農村居民人均可支配收入增長11%，農產品加工轉化率達到55%、銷售25億元；新增市級以上重點龍頭企業5家，年銷售收入過億元3家；新增市級示范專業合作社4個、省級1個，農戶覆蓋率30%；新增“三品” 認證3個，省級以上名牌產品5個；創建特色產業片區2個以上，建成標準化農產品批發市場2個；形成“主導產業+龍頭企業+示范片區+農民專業合作組織+專業院校+知名品牌”的產業化格局。

2.主要措施。（1）加大有效投入。充分發揮農業產業化引導資金作用，各涉農部門加大項目和資金的爭取、整合力度；積極招商引資，加大項目包裝、推介力度，鼓勵和引導工商資本進入農業；加強政銀企合作，鼓勵產品和服務創新,擴大涉農資金投放。（2）落實優惠政策。建立完善系列稅費優惠政策，激發農業經營主體的活力；建立鮮活農產品流通綠色通道；認真做好農村土地確權試點工作，引導土地經營權有序流轉，發展適度規模經營；鼓勵村集體和農戶多形式參與龍頭企業的生產經營，優先保障用電并執行優惠電價。（3）推進科技興農。引導企業科技創新，加快建立技術創新平臺，提升產品核心競爭力；建立和完善農產品質量安全檢測監管、疫病防控、技術和信息服務等體系，不斷提高科技應用水平和機械化水平。

（二）工業

1.目標任務。規模工業總產值達到75億元、增加值達到28億元，增長10%，上繳稅收1.8億元，其中園區規模工業增加值達到7.3億元；新增小微企業1800家以上、規模企業10家，培育產值過億元企業6家，其中園區新增規模企業5家、過億元企業4家、過5億元企業2家；總投資累計達到21億元，其中企業技改投資累計達到18.6億元。

2.主要措施。（1）準確定位——工業強縣。深化與長株潭等國家級園區的合作，力促工業有新突破、新發展。制定招商引資、園區定位、產業集聚等詳規，在國家生態功能區找準平衡點，在限制性開發區域中尋求突破口，在旅游市場瞄準商機，加大項目引進力度，大力發展食品、飾品、休閑等特色旅游產業，做大做強旅游商品產業集群。（2）創新平臺——飛地經濟。緊抓試點契機，在園區建設“飛地經濟示范園”，堅持園區管委會為開發主體、全縣各單位為招商主體、職能部門為服務主體，將項目集中落戶園區，集合力量、合作共建，實現互利共贏和集約發展。（3）優化環境——模擬審批。職能部門要轉變服務觀念、增強服務意識、創新服務手段，不斷提高辦事效率。審批部門要大力推廣“模擬審批”，對入園項目從政策法規上先予審定，符合入園條件但資料不齊全的可先行審批許可，準許進入下一個流程，指導企業邊審批邊補充資料，加快審批落地進度。

（三）旅游業

1.目標任務。年接待游客390萬人次，實現旅游收入24億元、旅游商品產值35億元；完成旅游項目投資8億元，爭取1個新建旅游項目投入營運。

2.主要措施。（１）抓核心競爭力，建設優質旅游產品。加強在建項目跟蹤調度，爭取擴大投資。充分利用武陵山片區扶貧攻堅、旅游綜合改革試點城市建設等政策，抓好對接做好相關工作。爭取國家、省市政策支持，包裝新項目，完成一批旅游項目的前期工作，加大旅游招商引資力度。（2）抓市場競爭力，塑造魅力景區形象。創新市場營銷手段，積極開展聯合營銷、重點目標市場營銷、景區事件營銷，開辟新的境外市場，提升慈利旅游形象。（３）抓可持續競爭力，打造良好旅游環境。實施好“1656行動計劃”，開展好“平安滿意在張家界”活動，加強日常監管，提升服務水平。抓好智慧旅游系統建設。

（四）商貿流通業

1.目標任務。實現社會消費品零售總額增長12%，編制商貿流通產業發展規劃（2014—2020），健全城鄉市場流通、促進消費體系；引進省內外知名商貿流通企業1家，培育限額以上商貿流通企業2家；完成3個鄉鎮農貿市場標準化改造；搭建各類平臺，舉辦大型促銷活動4個以上；引進項目15個，其中過億元項目8個，引進內資12億元，引進外資360萬美元，完成市定外貿進出口任務。

2.主要措施。（1）抓產業規劃。制定出臺流通業發展規劃，積極發揮規劃的引領作用，著力推進汽車商貿城等園區建設，實施“百城千鎮縣鄉流通再造”工程，打造縣域流通綜合體。（2）抓體系完善。抓實城鄉市場標準化建設，抓好市場保障供應，完善應急儲備，建設好慈利飯店等重點工程。服務企業“架橋拓市”，做好對外勞務輸出，助力企業開拓海外市場。（3）抓電子商務。按照“互聯網+”新興業態模式，大力推進電子商務發展，壯大新的產業增長點。將商貿流通有形的市場拓展和無形虛擬的市場開發緊密融合，實施電子商務進傳統商場、進市場、進商貿企業、進農村工程，健全商品信息、配送、售后服務體系。

三、項目建設

（一）目標任務

完成固定資產投資80億元以上；納入市“十二五”規劃的76個重大項目（含替補項目）100%立項，80%開工；推進首批55個重點項目建設，完成年度投資32.96億元，適時推出后續項目，確保項目個數和投資總量均增長20%以上；加強儲備項目包裝，完善主體功能區建設項目庫，確保儲備項目保持在300個以上。

（二）主要措施

1.精心儲備包裝項目。認真梳理“十二五”項目庫和專業項目庫，抓緊搞好規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評估，搞好立項等前期工作，成熟一批、開發一批。推動《慈利縣國家主體功能區建設試點示范方案》實施，謀劃好“十三五”規劃，抓大產業、大項目，精心策劃包裝一批特色突出、規模較大、創新能力強的優質項目，形成投產一批、新上一批、儲備一批的可持續發展格局。

2.大力推進重點工程。做好重大項目建設的立項、征地、報建等相關手續，推進項目集中開工。著力解決重大建設項目存在的突出問題，建立問題臺賬，實行掛銷號制度，確保項目順利完成。

3.破解項目落地瓶頸。加快土地報批、征拆、儲備、出讓，積極爭取用地指標，保障全縣重點工程、重點項目、企業發展土地的有效供給。積極爭取上級政策傾斜，加強投融資工作，多措并舉緩解項目建設資金短缺問題。強化部門聯動責任，加大征地拆遷力度，依法嚴厲打擊惡意阻工、強行參運等不法行為，優化重大項目建設環境。

四、城鎮建設攻堅

（一）目標任務

完成縣城總體規劃修改報批;編制10個集鎮總體規劃、20個村莊整建規劃和城區若干控制性詳細規劃；提高城鄉規劃的公眾參與和信息化水平；實現違法建筑零增長。依據“提質繁南、拓城興北”總體思路，按照功能分區，加強縣城區4大組團建設；實施“五年塑城計劃”，提升縣城品質，改善人居環境，推動部分單位舊址連片改造；加快新區道路管網等基礎設施建設和其他重點項目建設；推進小城鎮建設和農村危房改造；完成城鄉建設項目投資10億元以上。以“提高精細化管理水平和群眾滿意度”為目標，全面提升城市管理水平，打造美麗宜居縣城，推進省級文明縣城創建。

（二）主要措施

1.規劃引領。完善城鄉規劃體系，發揮城鄉規劃統籌空間建設與空間管制的作用；加大規劃宣傳力度，嚴格執行規劃公開公示制度；建設涵蓋規劃成果、項目審批、批后監管的電子政務平臺；加強城鄉規劃監管，嚴格執行建設項目“一書三證”制度、城市“三區四線”管理規定、《城區私人建房管理辦法》，不斷提高規劃管理水平；加大規劃監管力度，抓好控違拆違工作，保障規劃順利實施。

2.強力塑城。堅定不移地實施“五年塑城計劃”，強力打造“金慈銀澧”、“山水洲城”、生態宜居城市。全力推進縣城新區世紀大道、內環線等重點交通工程，加快污水處理和管網設施等市政工程建設。進一步促進老城區提質升級，突出“山水”特色、作足綠化文章，打造沿河兩岸區域的精品風貌景觀，加快推動城市綠化工程。

3.嚴格管理。進一步完善環衛保潔模式，加大街道沖洗力度；加強部門聯合執法，集中整治市容秩序；早發現、早認定、早制止、早整改違法建筑，做好控違拆違工作；擴大城區清掃保潔范圍，逐步實現生活垃圾“鄉收集、縣處理”，加強城鄉環境治理；大力開展城管宣傳進機關、社區、課堂、工地活動，加強市民教育，提高市民文明素質。

五、作風轉變

（一）目標任務

通過對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策，各自為政、拉幫結派、鬧不團結，管理松懈、紀律松弛、遲到早退、脫崗離崗，不作為、慢作為、亂作為、索拿卡要，公款吃喝玩樂、揮霍浪費等問題的強力整治，振奮干部精神，促其“變因循守舊為勇于開拓，變敷衍塞責為勇于擔當，變懶散畏難為勇于攻堅” “幫基層解難題，幫群眾辦難事，幫項目企業攻難關”，達到 “促改革發展，促民生改善，促社會穩定”目的。

（二）主要措施

1.開展宣傳教育。編印、下發作風建設警示教育手冊；開辦《作風建設之窗》欄目，對作風建設開展報道；組織開展警示教育活動，召開典型案件剖析報告會。

2.加強作風督查。每月至少組織1次明查暗訪，檢查上班紀律；紀檢監察等部門要強化“八項規定”落實情況檢查；聘請作風建設監督員，設立網絡舉報平臺、投訴信箱、舉報電話，加強社會監督；完善科技監督平臺，加強視頻監控。

3.強化效能監察。加強政務中心和服務窗口建設，提升服務質量和效能，實現一級政府一個中心、一個部門一個窗口，對外受理審批和辦結反饋；對重要部門和重要崗位進行監督，對違規人員實行責任追究；多層次召開座談會，對行政執法部門開展民主測評，強化結果運用；繼續加大專項治理整改力度，對整改落實不到位的單位和個人嚴格追責。

六、保障措施

（一）加強組織領導

“四年”活動由縣委總攬，縣委主要領導統籌指導。產業發展由高靖生同志總牽頭，縣政府辦為總牽頭單位，其中，農業由朱法棟、覃業成同志牽頭，縣委農工部（縣政府農辦）為牽頭單位；工業由侯鐵夫、李新龍同志牽頭，縣經信局、縣工業集中區管委會為牽頭單位；旅游業和商貿流通業由潘遠忠同志牽頭，縣旅游局、縣商務局分別為牽頭單位。項目建設由舒洪波同志牽頭，縣重點辦為牽頭單位。城鎮建設攻堅由朱超雄、向佐彬同志牽頭，縣建設局為牽頭單位。作風轉變由侯鐵夫同志牽頭，縣紀委（縣監察局）為牽頭單位。各級各部門各單位要高度重視，迅速成立工作班子，制定方案，分解任務、明確責任、落實措施、強力推進；堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主要責任；廣泛宣傳動員，調動各方面積極性，營造濃厚氛圍。

（二）強化調度督查

縣委、縣政府主要領導每季度召開一次“四年”活動調度會，通報情況，開展講評，督促落實。牽頭縣級領導要成立工作班子，負責活動的組織領導、指導協調、監督檢查；建立聯席會議制度，研究解決重大問題；制訂詳細、可操作性強、易于考評的工作方案，實行目標管理?？h級領導要定期深入工作一線，調研、指導、督促；各牽頭單位要認真履行牽頭職責，增強責任意識，提升服務水平。兩辦督查室要將“四年”活動列為重點，定期開展專項督查，及時通報情況。

（三）嚴格考核獎懲

把各單位開展“四年”活動情況納入績效考核，適當提高所占分值。嚴格實行責任追究制度，對未能按期完成階段任務的單位給予通報批評，對相關責任人誡勉談話；對因重視不夠、配合不力、落實不到位等導致活動進度嚴重滯后的，要嚴肅追究相關責任人的責任；完不成年度目標任務且無客觀原因的，直接責任人不得評先評優和提拔重用；及時查處損害發展環境的典型案件，絕不姑息遷就。對超額完成目標任務、成績突出的單位，給予通報表揚，相關人員優先提拔重用。

附件：1.產業發展年責任分解表

????? 2.重點項目建設責任分解表（第一批）

????? 3.城鎮建設攻堅年責任分解表

????? 4.作風轉變年責任分解表

中共慈利縣委?? ???慈利縣人民政府

2015年2月3日

附件1

產業發展年責任分解表

（一）農業

序號	項目	目標任務	牽頭領導	責任單位	責任人
1	發展指標	實現農業增加值24億元，同比增長4.5%；農村居民人均可支配收入增長11%。	朱法棟覃業成	縣委農工部（縣政府農辦）	朱敷峰
2	種植業	糧食、油菜種植面積分別穩定在90萬畝、30萬畝左右；新增商品蔬菜基地1.2萬畝，商品蔬菜基地發展到6.6萬畝，其中現代農業示范區商品蔬菜基地發展到1.8萬畝，完成投資3000萬元，蔬菜年產量22萬噸，產值6.2億元；種植烤煙3萬畝，收購煙葉7.1萬擔；新建標準茶園0.3萬畝，茶葉基地達到4.2萬畝；建成中藥材種苗繁殖基地300畝，發展中藥材種植基地4萬畝，其中黃姜1萬畝。	覃業成吳仁銑	縣農業局縣蔬菜辦縣烤煙辦	張伯萬李平方鄧兆平
3	養殖業	大鯢發展到15萬尾；新建10家標準化規模養殖場，發展、出欄生豬分別92.5萬頭、55萬頭；現代農業示范區鱘魚發展到3萬尾。	歐東升	縣畜牧水產局	劉紅軍
4	加工業	農產品加工轉化率提高到55%；加快糧食產業園二期建設，增強糧油加工能力；年銷售收入過億元企業達到3個。	覃業成潘遠忠	縣糧食局縣農業局	鄧? 斌張伯萬
5	規模農業	組建農民專業聯合社1個，創建省級示范合作社1個、市級示范合作社4個；新注冊成立家庭農場3個；開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，新增土地流轉面積1萬畝。	覃業成	縣經管局	陳中英
6	品牌農業	新增農產品“三品”認證5個，注冊商標10個，培育富硒共用品牌。	覃業成	縣農業局	張伯萬

（二）工業????????????????????

重點工業產業培育責任分解表

序號	產業名稱		發展目標	縣級領導	牽頭單位	責任單位
1	旅游商品產業（水鉆）		完成水鉆產業園項目前期工作，征地100畝，建設1.2萬平方米標準廠房，完成投資5000萬元。	邱初開李新龍	縣工業集中區管委會	縣經信局、縣國土資源局、縣環保局、縣電力公司
2	輕工制造產業（中菱電子產業園）		建成年產1億只電源（充電器、適配器）生產線，計劃投資1億元，占地150畝，新建USB生產線35條，基本完成辦公樓、廠房建設、設備安裝及其他附屬工程。	高靖生向佐彬	縣工業集中區管委會縣經信局	縣規劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣安監局、相關鄉鎮
3	農產品加工產業	杜仲	完成君輝杜仲產業園加工廠建設，完成投資2億元。	朱法棟孫明建	縣林業局	縣工業集中區管委會、縣經信局、縣農業局、零陽鎮
		中藥材	百萬畝中藥材規范化種植基地產業化示范縣建設項目，完成投資10090萬元。	覃業成	縣委農工部（縣政府農辦）	縣農業局、縣衛生局、縣藥監局、縣商務局、相關鄉鎮
		糧食	加快縣糧食產業園二期年產3萬噸精米生產線建設，完成投資1000萬元。	潘遠忠	縣糧食局	縣工業集中區管委會、縣經信局、縣農業局、零陽鎮
		黃姜	改擴建黃姜皂素廠，年內投產。	侯鐵夫	縣經信局	縣環保局、縣林業局、縣商務局、相關鄉鎮
4	礦產加工產業	碳酸鈣產業（方解石）	加強管理，整合資源，確保10家以上企業恢復正常生產。	李新龍	縣礦管辦	縣經信局、縣國土資源局、縣安監局、相關鄉鎮
4	礦產加工產業	大理石產業	鴻基大理石開采及板材加工項目，完成投資1.2億元。	舒洪波趙再軍	縣礦管辦	縣國土資源局、縣經信局、縣環保局、縣商務局、相關鄉鎮
5	建材產業		瀝青攪拌站年底前建成投產，完成投資2500萬元。	向佐彬	縣建設局	縣經信局、縣國土資源局、縣環保局、相關鄉鎮

重點工業企業發展責任分解表

序號	企? 業? 名? 稱	所在區域	企? 業????? 負責人	聯? 系方? 式	縣級領導	責任單位	責任人	企業主管部門聯絡員		聯? 系方? 式
1	湖南恒鑫飾品有限公司	縣工業集中區	劉澤平	15174482666	邱初開	縣發改局	文會仲	縣經信局	陳宏明	13974495145
2	中南金葉印務有限責任公司		陳南慶	13907443899	邱初開	縣房管局	唐? 濤	? 縣工業集中區管委會	莫新仁	13907443958
3	湖南中菱新能源發展有限公司		李欣吾	15080956655	高靖生	縣城管局	王大云		高劍鳴	18907443287
4	張家界鴻燕新材料科技發展有限公司		張小紅	13973312589	高靖生	縣建設局	向延初		汪? 華	13974411680
5	張家界恒亮新材料科技有限公司		劉? 祥	13574417887	朱法棟	縣農業局	張伯萬		戴名波	13974447000
6	湖南省中杰科技發展股份有限公司		李學文	13974470999	朱法棟	縣民政局	楊年耀		吳? 瓊	15174438966
7	張家界永鑫鞋業有限公司		鄭? 銳	15174432020	趙群策	縣國稅局	向和清		代? 勁	15897440717
8	張家界湘典傢具有限公司		唐? 斌	13974435779	吳淑元	縣地稅局	楊順翔		曾? 東	15897441100
9	湖南晶典飾品有限公司		陳建光	13337242788	劉坤明	縣委農工部（縣政府農辦）	朱敷鋒	縣經信局	曾? 祥	15974401868
10	張家界瑞星飼料有限公司		楊華武	13974431302	劉坤明	縣畜牧水產局	劉紅軍	縣工業集中區管委會	莫新仁	13907443958
11	慈利縣綠為裝飾材料有限責任公司	零陽鎮	龔貴賓	15874426111	舒洪波	縣林業局	許寶慶	縣工業集中區管委會	楊年國	13974438900
12	張家界慈利縣白龍煤礦	苗市鎮	李修慶	13974422658	舒洪波	縣財政局	唐純衛	縣經信局	肖宏林	13707443807
13	慈利縣荷峪石材有限公司	楊柳鋪鄉	陳桂忠	18216251777	郭鐵軍	縣政務服務中心	寧克華	縣經信局	楊? 林	13974446862

序號	企? 業? 名? 稱	所在區域	企? 業????? 負責人	聯? 系方? 式	縣級領導	責任單位	責任人	企業主管部門聯絡員		聯? 系方? 式
14	張家界云霧王茶葉有限責任公司	三合口鄉	鄧明光	13707449868	郭鐵軍	縣食品藥品監督管理局	鄧? 源	縣經信局	楊金次	13907443358
15	張家界慈勝石英材料有限公司	苗市鎮	朱偉勝	13995644160	潘遠忠	縣旅游局	朱? 劍		楊金次	13907443358
16	張家界貴友環保材料科技有限公司	苗市鎮	廖明忠	18974418799	潘遠忠	縣商務局	楊興平		曾? 祥	15974401868
17	張家界秋收農產品開發有限公司	縣工業集中區	徐東山	13574433377	王仁兵	縣工商局	徐? 斌	縣工業集中區管委會	代? 勁	15897440717
18	張家界洞溪七姊妹辣椒開發有限公司	洞溪鄉	朱妮娜	13469199777	王仁兵	縣技術監督局	劉林波	縣經信局	李修軍	13707443395
19	張家界是佳運動用品有限公司	縣工業集中區	張道成	15897447789	吳清英	縣民族事務局	譚本固	縣工業集中區管委會	李? 勇	15874458098
20	張家界興友電子有限公司	縣工業集中區	杜洪鋒	15815589651	吳清英	縣人社局	楊景波	縣工業集中區管委會	高劍鳴	18907443287
21	張家界天泰煤業有限公司	楊柳鋪鄉	程恒習	13575196999	侯鐵夫	縣安監局	余有平	縣經信局	肖宏林	13707443807
22	慈利縣龍真新型材料科技有限公司	南山坪鄉	龍志林	13762174163	侯鐵夫	縣公路局	李道國	縣經信局	李修軍	13707443395
23	張家界天成機電設備制造有限公司	縣工業集中區	王志強	18797498096	朱超雄	縣科技局	劉際勝	縣工業集中區管委會	李? 勇	15874458098
24	張家界興達冶化有限公司	溪口鎮	朱治和	15874489999	朱超雄	縣體育局	吳海燕	縣經信局	楊金次	13907443358
25	張家界市慈變儀表變壓器廠	縣工業集中區	王懷忠	13707449886	李新龍	縣交通運輸局	朱經偉	縣工業集中區管委會	吳? 瓊	15174438966
26	張家界久日生物科技有限公司	縣工業集中區	李經國	13974443688	李新龍	縣環保局	嚴楚明	縣工業集中區管委會	戴名波	13974447000

序號	企? 業? 名? 稱	所在區域	企? 業????? 負責人	聯? 系方? 式	縣級領導	責任單位	責任人	企業主管部門聯絡員		聯? 系方? 式
27	慈利縣鴻盛礦業有限責任公司	零溪鎮	鄭? 堯	18207441775	全際平	縣司法局	萬迂杉	縣經信局	楊? 林	13974446862
28	慈利縣利升電子有限公司	零陽鎮	余? 豹	15074440688	全際平	縣公安局	譚湘濤	縣經信局	孫思中	13974462706
29	張家界美達制衣有限公司	縣工業集中區	王一標	15874438501	戴必欣	縣文廣新局	周小焯	縣工業集中區管委會	汪? 華	13974411680
30	張家界萬福藥業有限責任公司	零陽鎮	安海榮	13974425165	戴必欣	縣衛生局	舒業灼	縣經信局	楊? 林	13974446862
31	湖南齊健不銹鋼制品有限公司	零陽鎮	齊紹波	13907443897	黃? 燕	縣審計局	楊? 錦	縣經信局	曾? 祥	15974401868
32	張家界金剛門窗有限公司	縣工業集中區	賈開宇	13907443692	覃業成	縣水務局	謝雪武	縣工業集中區管委會	吳? 瓊	15174438966
33	慈利縣聯興礦業有限責任公司	零溪鎮	楊芙蓉	18974401676	覃業成	縣教育局	毛上輝	縣經信局	羅? 斌	13467449972
34	慈利縣鼎盛建材有限責任公司	零陽鎮	楊榮杰	13574475378	向佐彬	縣物價局	趙真見		黎非林	13974451288
35	張家界中美新材料科技有限公司	苗市鎮	呂? 鄭	13786610088		縣國土資源局	陳光華		李修軍	13707443395
36	張家界市新瑞生物飼料有限公司	零溪鎮	羅祖國	13974431380		縣規劃局	陳家國		羅? 斌	13467449972
37	張家界碩鴻鞋業實業有限公司	縣工業集中區	黎巨流	13907443383	歐東升	縣移民局	劉? 忠	縣工業集中區管委會	曾? 東	15897441100
38	張家界絲絲湘食品有限公司	巖泊渡鎮	向延勛	13974477202	歐東升	縣糧食局	鄧? 斌	縣經信局	羅? 斌	13467449972

（三）旅游業

序號	項目	目標任務	完成時限	牽頭領導	責任單位	責任人
1	加大市場培育力度	接待游客390萬人次，實現旅游收入24億元，增長12%以上。	2015.12	潘遠忠	縣旅游局	朱? 劍
2	推進旅游綜合改革	完成市綜改辦布置的任務。
3	完成“1656”行動年度計劃	建設三官寺旅游風情鎮，爭取4家度假酒店落地，休閑度假區環境不斷優化，年接待游客50萬人次。
4	“平安滿意在張家界”專項工作	完成市平安辦布置的工作，為旅游企業創造良好的環境。
5	旅游信息化平臺建設	開通旅游官網、微博、微信平臺。	2015.5
6	?發展鄉村旅游	實施鄉村旅游富民工程；建設精品戶外線路6條。	2015.12		縣扶貧辦縣發改局縣旅游局	黃斌權文會仲朱? 劍

序號	項目		目標任務	完成時限	牽頭領導	責任單位	責任人
7	重點工程	澧水半島	完成投資2億元。	2015.12	邱初開潘遠忠黃斌權	大峽谷管委會縣旅游局溪口鎮	吳若文
		大峽谷玻璃橋工程	完成投資1.2億元，年內對外營業。	2015.10	高靖生潘遠忠戴建軍	縣旅游局大峽谷管委會三官寺土家族鄉	朱劍
		張家界水世界	完成規劃編制工作，爭取年內動工建設，完成投資2000萬元。	2015.12	潘遠忠	縣旅游局大峽谷管委會江埡鎮
		張家界夢蝶莊精品酒店	完成征地拆遷，年內開工建設，完成投資5000萬元。		潘遠忠戴建軍	縣旅游局大峽谷管委會三官寺土家族鄉
		張家界禾田居度假酒店二期	年內動工建設，完成投資8000萬元。		潘遠忠	縣旅游局大峽谷管委會三官寺土家族鄉
		張家界豪生酒店	年內動工建設，完成投資1億元。		潘遠忠戴建軍	縣旅游局大峽谷管委會三官寺土家族鄉
		張家界萬豪國際養生中心	年內動工建設，完成投資1.5億元。		潘遠忠戴建軍	縣旅游局大峽谷管委會三官寺土家族鄉
		禾田居生態農業公司	建成蔬菜基地，完成投資2000萬元。		潘遠忠	縣旅游局溪口鎮
		萬福溫泉度假中心	完成規劃設計，爭取年內動工建設，完成投資6000萬元。		潘遠忠周克平	縣旅游局

（四）商貿流通業

序號	項目	目標任務	牽頭領導	責任單位	責任人
1	主要指標	引進內資12億元人民幣，引進外資360萬美元；引進項目15個，其中過億元項目8個；組建北京、上海、廣州慈利商會。	潘遠忠	縣商務局縣工商聯	楊興平
2	商貿流通	編制商貿流通產業發展規劃（2014—2020）；完成三官寺、南山坪、甘堰3個鄉農貿市場標準化改造，完成年度投資800萬元，其中爭取省市引導資金100萬元以上；新引進知名商貿流通企業1家，新培育限額以上商貿流通企業2家。		縣商務局
3	消費促進	健全促進消費體系，搭建各類促銷平臺，舉辦大型促銷活動4個以上，繁榮節假日消費市場，社會消費品零售總額增長12%。
4	進出口	完成市政府下達的任務。
5	重點工程	加快慈利飯店整體改造，推進華悅新天地項目建設，完成投資3000萬元；雙安屠宰廠遷址重建完成投資1000萬元，年內建成投入使用。	潘遠忠萬凌冰

附件2

重點項目建設責任分解表（第一批）

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
?	合計	1627687.86	329587.6	?	?	?	?	?	?
一	續建項目	1170864.34	174874.08	?	?	?	?	?	?
1	縣公安局業務用房	1992	2000	1.2015年元月底前主體工程完成封頂； 2.2015年3月底前完成室外環形道路與管網工程的施工； 3.2015年3月前完成二次裝修工程招投標； 4.2015年10月底前完成二次裝修（含通風空調、電梯、消防、弱電等安裝工程）施工； 5.2015年12月底前完成庭院綠化工程； 6.2015年6月底前啟動業務用房附屬（食堂綜合樓與執法辦案中心）工程項目的申報立項和招投標。	縣公安局	全際平	縣公安局	全際平	全際平
2	“兩?！苯ㄔO	33000	2500	職教中心完成2棟實訓樓（建筑面積11000平方米）建設，計劃投資1300萬元；四中完成2棟女生公寓樓（建筑面積9000平方米）建設，計劃投資1200萬元。	縣職業中專縣四中	黃治平卓名軍	縣教育局	毛上輝	趙群策戴必欣

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
3	內環線工程	16468	5000	1.完成征地拆遷； 2.爭取完成路基工程。	縣經投公司	祝金娥	新區指揮部	朱業平	朱超雄黃? 燕
4	世紀大道工程	13890	5000	1.完成征地拆遷； 2.爭取完成路基工程（西段道路竣工）。	縣經投公司	祝金娥	新區指揮部	朱業平	吳淑元朱超雄黃? 燕
5	人武部營房建設項目	2500	2200	完成主體工程。	縣人武部	舒洪波王仁兵	縣人武部	王仁兵	舒洪波王仁兵
6	工業大道	7500	2000	完成后續的路面工程、路燈及綠化工程。	縣工業集中區管委會	孫明建	縣工業集中區管委會	孫明建	朱法棟
7	鴻基大理石開采及板材加工項目	20000	12000	1.完成礦山架電、修路、通水工作； 2.辦理采礦許可證； 3.購買礦山開采設備； 4.與村民簽訂山林、土地補償協議； 5.編制工業園內廠區建設規劃； 6.一期廠房建設面積1-2萬平方米； 7.購買加工設備，建成6條生產線； 8.完成建設用地項目辦證。	張家界鴻基石材有限公司	周小華	縣礦管辦	楊吉和	舒洪波趙再軍
8	永安雙安安置房建設	14739	3500	1.完成征地拆遷； 2.啟動一期（340套）項目建設。	縣房管局	唐? 濤	縣房管局	唐? 濤	向佐彬
9	保障房建設	7300	7300	新建公租房510套，完成城市棚戶區改造570戶，完成與省、市簽訂的責任狀明確的目標任務。	縣房管局	唐? 濤	縣房管局	唐? 濤	于世雄

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
10	華悅新天地	3500	3000	1.2015年底完成建設項目土建工程； 2.完成該項目的招商引資； 3.爭取創建該項目優良工程。	湖南華真置業有限公司	徐澤華	縣商務局	楊興平	萬凌冰
11	S310慈利零溪至龍潭河公路	14526.02	6000	2015年8月底前全面完成路基工程、橋涵工程，隧道工程全線貫通，9月初進入路面施工階段，12月底前完成路面底基層施工。	縣永安路橋建設有限責任公司	朱文次	縣公路局	李道國	李新龍唐熙照
12	S309慈利楊家溪至通津鋪公路	14995.32	6000	2015年8月底前全面完成路基工程、橋涵工程，隧道工程全線貫通，9月初進入路面施工階段，12月底前完成路面底基層施工。	縣永安路橋建設有限責任公司	朱文次	縣公路局	李道國	侯鐵夫唐熙照
13	縣清江公路改建工程	8500	4000	完成路基工程。	縣交通運輸局	朱經偉	縣交通運輸局	朱經偉	李建國
14	趙家埡旅游公路	2850	1350	竣工驗收。	縣交通運輸局	朱經偉			吳清英唐熙照
15	安鄉至慈利高速公路	160000	30000	1.完成施工前準備工作； 2.完成本縣境內征地拆遷安置工作。	縣安慈高速有限公司	盛? 泰			李新龍鐘良華
16	永安大橋重建工程	7504	3000	1-4月完成立柱和蓋梁工程，5-12月完成所有T梁的架設安裝工程，力爭年底通車。	縣永安路橋建設有限責任公司	朱玉樂	縣公路局	李道國	侯鐵夫李新龍
17	澧水半島	300000	20000	1.完成水上游覽系統土地征收； 2.完成配套基礎建設； 3.啟動橡膠壩建設； 4.搞好島洲整治。	張家界文華旅游投資有限公司	胡? 偉	張家界大峽谷國際旅游經濟區管委會	吳若文	邱初開黃斌權
18	張家界水世界	320000	2000	啟動項目建設，開工建設酒店版塊。	澧水公司	文柏海	縣旅游局	朱? 劍	潘遠忠

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
19	張家界大峽谷二期工程（玻璃橋）	57000	12000	建設世界最長玻璃橋及其配套設施，年內對外營業。	張家界東線旅游開發有限公司	陳志東	縣旅游局	朱? 劍	高靖生戴建軍
20	張家界豪生酒店	60000	10000	完成項目規劃設計、征地拆遷、年內動工建設。	張家界豪生置業有限公司	李學兵			潘遠忠戴建軍
21	張家界萬豪國際養生中心	40000	15000	完成項目規劃設計、征地拆遷、年內動工建設。	張家界萬豪置業有限公司	杜修新			潘遠忠戴建軍
22	張家界萬福溫泉度假中心	30000	6000	溫泉主體、沿河風光帶開工建設。	張家界萬福溫泉度假有限公司	廖芙蓉			周克平
23	商品蔬菜基地建設	5000	3000	1.全縣商品蔬菜基地面積達到6.6萬畝（新增1.2萬畝），其中城鎮蔬菜基地0.9萬畝（新擴1500畝），特色蔬菜基地5.7萬畝，全縣蔬菜播種面積達到16萬畝，蔬菜年產量22萬噸，產值6.2億元（其中蔬菜種植4.4億元、加工流通及相關產業1.8億元）； 2.基地硬件（基礎設施）建設、蔬菜氣調庫、蔬菜配送中心等建設性投入達到3000萬元以上。	恒鑫蔬菜種植有限公司	劉澤平	縣蔬菜辦	李平方	覃業成
24	荷花路生活家菜市場	8000	3000	9月底前菜市場部分試運行。	張家界萬容達投資置業有限責任公司	劉紅敬	縣城管局	王大云	潘遠忠
25	中醫院綜合大樓（哮喘?？疲?span>	6000	2800	一季度完成施工招投標，二季度完成樁基礎、沉臺。三季度完成四層封頂，四季度完成主體結構封頂。	縣中醫院	肖調湘	縣衛生局	舒業灼	肖調湘
26	鞏固退耕還林成果工程	10600	3224.08	改善7001畝基本口糧田水利設施或生產交通條件，新建改造經濟林、中藥材、蔬菜基地10340.4畝，建設養殖業棚圈2947.89平方米。	縣發改局	文會仲	縣發改局	文會仲	舒洪波

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
27	名立二手汽車交易市場	5000	3000	完成市場建設，爭取年底試營業。	張家界名立物資貿易有限公司	代名立	縣規劃局	陳家國	朱超雄周克平
二	新開工項目	456823.52	154713.52	?	?	?	?	?	?
28	瀝青攪拌站建設	5000	2500	完成一期項目用地的征拆補償、土地平整及掛牌出讓工作，完成項目所需的廠房及生產設備的安裝調試工作，年底前正式建成投產。	瀝青攪拌站	喻自洪	縣工業集中區管委會	孫明建	向佐彬
29	水鉆產業園項目	12000	5000	完成項目設計、可行性研究、審批等前期工作，完成項目計劃使用的100畝土地征收、報批及土地供應，完成土地整理及12000平方米標準廠房的建設。	湖南恒金飾品有限公司	劉澤平			李新龍
30	中菱電子產業園項目	30000	10000	2015年建成年產1億只電源（充電器、適配器）生產線，計劃投資1億元，占地150畝，新建USB生產線35條，基本完成辦公樓、廠房建設、設備安裝及其他附屬工程。	湖南中菱新能源發展有限公司	李欣吾			向佐彬
31	龍坪公寓樓項目	2100	2100	建成龍坪公寓樓1#-4#樓，建筑面積16000平方米。	縣經投公司	祝金娥	縣經投公司	祝金娥	朱超雄
32	新區污水處理廠	2970	2970	全面建成。	縣建設局	向延初	縣建設局	向延初	朱超雄

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
33	農村危房改造	9000	9000	完成投資9000萬元。	縣建設局	向延初	縣建設局	向延初	向佐彬
34	縣人民檢察院辦公用房擴改及后院周邊棚戶區改造	8000	5000	1.完成辦公用房擴改工程； 2.完成棚戶區拆遷； 3.棚戶區工程建設完成30%。	縣人民檢察院	高云峰	縣人民檢察院	高云峰	郭鐵軍
35	移動網絡建設	9600	9600	31個鄉鎮所有村實現4G網絡信號覆蓋，對部分有線寬帶無法建設到位的村組，通過200M增強型4G網絡實現無線寬帶覆蓋，新增無線寬帶專用4G站30個?？h城區室內覆蓋系統30套、小型站40個、微型延伸站60個。	中國移動慈利縣分公司	張? 莉	中國移動慈利縣分公司	張? 莉	李新龍
36	聯通通信網絡建設	7200	7200	1.加速推進城區4G基站建設，在2015年底前縣城FDD/LTE混合組網信號覆蓋達到90%； 2.加快推進鄉鎮聯通光纖寬帶網絡建設，在2015年底前開通聯通光纖寬帶的鄉鎮覆蓋率達到80%； 3.進一步優化城區及鄉鎮WCDMA3G網絡信號，在2015年底前WCDMA覆蓋率達到95%。	中國聯通慈利縣分公司	趙? 宏	中國聯通慈利縣分公司	趙? 宏	唐純衛
37	電信基礎設施建設	9000	9000	1.4G基站建設目標40個基站； 2.主干光纜建設目標12000纖芯公里； 3.縣城、農村集鎮FTTH建設，覆蓋3萬戶。	中國電信慈利縣分公司	張樹民	中國電信慈利縣分公司	張樹民	李志益

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
38	頁巖氣勘探開發	3000	3000	1.協助中石化江漢油田管理局完成?！貐^二維地震資料采集項目慈利區塊工程，爭取實施三維地震資料采集和慈頁2井勘探項目； 2.協助有關部門實施慈頁1井勘探成果利用轉化項目； 3.爭取中電投實施溪口片區頁巖氣二維地震資料采集項目。	中石化江漢油田管理局	孫? 健	縣頁巖氣開發項目辦公室	李美欣	周先杰
39	君輝杜仲產業園	50000	20000	建設杜仲產業園加工廠。	哈爾濱君輝實業股份有限公司	張明輝	縣林業局	許寶慶	朱法棟孫明建
40	生態環保人造板項目	2600	2600	年產生態環保人造板30萬張，年底建成投產。	縣綠為裝飾材料有限公司	龔貴賓	縣經信局	陳宏明	李新龍
41	水泥廠改擴建工程	35000	10000	1.人民法院對債務進行清理，依法破產； 2.協調處理周邊環境和資源整合； 3.力爭開工。	阿中榮華貿易有限公司	陳? 燕	縣經信局	陳宏明	李新龍
42	百萬畝中藥材規范化種植基地產業化示范縣建設項目	100000	10090	1.完成中藥材種苗繁殖基地300畝。 2.發展中藥材種植基地4萬畝。 3.建立一個中藥飲片廠。	縣農業局	張伯萬	縣農業局	張伯萬	覃業成
43	國家農村飲水安全項目	2707.11	2707.11	新建江埡、金巖、甘堰3座集鎮水廠；續建象市、李家埡、宜沖橋3座水廠；新建江埡鎮三雙村、景龍橋鄉景泉村、甘堰土家族鄉甘堰村3處村級供水工程。年度解決57763人的飲水不安全問題。	縣水利建設項目管理中心	高? 祥	縣水務局	謝雪武	覃業成

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
44	2015年度小型農田水利重點縣建設項目	2171.41	2171.41	2015年度項目共涉及2個鄉鎮25個村。其中景龍橋鄉新豐村等11個村、龍潭河鎮長崗等14個村。主要建設內容：襯砌渠道74條72.24千米；新建渠系建筑物491處；開挖疏浚渠道22條25.5千米；整修山塘97處；整修河壩3處；新建泵站10處186kw；蓄水池3處；低壓管道灌溉工程面積600畝。	縣水利建設項目管理中心	高? 祥	縣水務局	謝雪武	覃業成
45	城鄉電網改造工程	7775	7775	1.110KV城東變擴改工程； 2.35KV苗市變重建工程； 3.改造10條10KV線路； 4.改造縣城15個臺區； 5.改造8個未改村； 6.改造90個完善村。	縣電力公司	彭毓紅	縣網改辦	卓見民	游湘焯
46	湖南省連片推進農村土地綜合整治示范縣2015年度楊柳鋪鄉和東岳觀鎮土地綜合整治項目	6600	5000	1-9月，完成項目前期測繪、可研、設計、招標等各項前期工作，10月項目工程正式啟動，年底前計劃完成投資5000萬元。	縣土地綜合整治局	寇? 勇	縣國土資源局	陳光華	朱慶霖
47	江埡皮家埡水庫水源性工程項目	6600	3000	爭取開工建設。	縣水務局	謝雪武	縣水務局縣煙辦	謝雪武鄧兆平	覃業成吳仁銑
48	煙基重點工程項目	2000	2000	完成煙基和土地整理工程。	縣煙辦	鄧兆平	縣煙辦	鄧兆平	吳仁銑

序號	項目名稱	投資總規模（萬元）	2015年投資計劃（萬元）	目? 標? 任? 務	業主單位	業? 主責任人	協調服務責任單位	責任人	協調督辦領導
49	中小學建設	3000	3000	2015年完成高橋鎮中心完小教學樓、陽和土家族鄉九年制學校教學樓、南山坪鄉中心完小學生食堂、南山坪鄉中心完小學生宿舍、三官寺土家族鄉中心完小學生食堂、甘堰土家族鄉中學學生食堂、零溪鎮中學學生宿舍、巖泊渡鎮中學運動場、通津鋪鎮中心完小校門、三官寺土家族鄉雙高村小綜合樓、苗市鎮中心完小運動場、5所學校教師周轉房、7所學校公租房等工程項目，共計劃投資3000萬元。	各項目學校	?	縣教育局	毛上輝	戴必欣
50	張家界夢蝶莊精品酒店	22000	5000	完成征地拆遷工作，實現年內開工建設。	張家界夢蝶莊精品酒店有限公司	馮? 軍	縣旅游局	朱? 劍	潘遠忠戴建軍
51	張家界禾田居度假酒店二期	32000	8000	酒店二期主體開工建設。	張家界禾田居投資有限公司	莫伯平			潘遠忠
52	張家界禾田居生態農業建設	40000	2000	啟動生產基地600畝及相關配套建設。	張家界禾田居投資有限公司	莫伯平			潘遠忠
53	巖泊渡美食城建設	5000	3000	1.征地50畝； 2.完成基礎設施建設； 3.土建基本竣工。	張家界禾田居置業有限公司	盧曉東	巖泊渡鎮政府	全高林	卓耀楚
54	縣糧食產業園二期—年產3萬噸精米生產線建設項目	1500	1000	1.完成與民營糧食加工企業合股米業公司的組建，吸納項目投資1000萬元； 2.完成6000平方米加工廠房、給料庫、成品庫、附屬用房的建設和成套設備的安裝調試、投產。	縣燕子洞糧庫參股的米業有限公司（待登記注冊）	符立鵬	縣糧食局	鄧? 斌	潘遠忠
55	石張天然氣管道工程建設（省重點工程）	40000	2000	完成項目前期工作及征地拆遷，并開工建設。	省天然氣管道公司	?	縣城管局縣發改局	王大云	向佐彬

附件3

城鎮建設攻堅年責任分解表

項目名稱			目標任務	聯系領導	投資計劃（萬元）	責任單位
城鎮建設	新區建設	世紀大道	完成征地拆遷，爭取完成路基工程，西段道路竣工，推進東段道路建設。	吳淑元朱超雄黃? 燕	5000	新區指揮部
		內環線工程	完成征地拆遷，爭取完成路基工程。	朱超雄黃? 燕	5000
		慈利大道	完成征地拆遷、前期工作。	朱超雄	2000
		人民路	完成征地拆遷、前期工作。	朱超雄	?2000
		澧陽大道	南段道路竣工。	李新龍	900	?縣公路局
		污水處理廠	處理能力1萬噸/天，全面建成。	朱超雄	2970	縣建設局
		百日巖水廠	完成征地、土地平整工作，完成取水泵房建設。		200
		供水管網建設	隨道路建設進度鋪設。		500
		沿河風貌帶	防洪堤（西起溇水一橋，東至琵琶洲大橋，全長約6公里）、沿河風貌帶（位于外環線與防洪堤之間，占地面積668.1畝）啟動征地拆遷工作。		2000	新區指揮部
	老城區建設	縣城東出口工程	力爭建成。	向佐彬	1500	縣建設局
		高速公路南輔道	力爭建成。		3500
		南部暢通工程	完成火車站南側、老水泥廠等部位的道路建設。		300
		古城北路	完成征拆工作，啟動建設。		4000

項目名稱			目標任務	聯系領導	投資計劃（萬元）	責任單位
城鎮建設	老城區建設	沿河路（中段貫通工程）	全面建成。	向佐彬	2000	縣建設局
		永安大橋重建工程	1-4月完成立柱和蓋梁工程，5-12月完成所有T梁的架設安裝工程，力爭年底通車。	侯鐵夫李新龍	3500	縣永安路橋建設有限責任公司
		白云濱河風貌帶	完成續建工作，實現全面貫通。	向佐彬	?500	縣建設局
		雙安組團沿河路	力爭全面貫通。		?5000
		小街小巷改造	繼續實施縣城小街小巷提質改造。		200
		主干道人行道提質	對縣城古城路人行道進行提質改造。		200
		管網新建、改造	新建污水收集管網5公里；提質改造供水管網；啟動燃氣管網改造，建設主干道管網20公里，新增燃氣用戶2000戶。		2000	縣建設局縣城管局
		燕子洞公園	完成一期工程（烈士陵園）和后期工程的建設方案及工程設計。		600	縣建設局
		永安書院	開展項目前期工作。	吳清英朱超雄	待定	縣民族事務局縣建設局
		荷花路生活家菜市場	9月底前菜市場部分試運行。	潘遠忠	3000	縣城管局張家界萬容達投資置業有限責任公司
		城市綠化工程	對縣城主干道及主要景點苗木補植、修剪、維護。	向佐彬	100	縣建設局
		保障房建設	新建公租房510套，完成城市棚戶區改造570戶，完成與省、市簽訂的責任狀明確的目標任務。	于世雄	7300	縣房管局
	集鎮建設	集鎮基礎設施建設	各鄉鎮集鎮基礎設施建設項目60個。	向佐彬	5000	縣建設局各鄉鎮
	集鎮建設	垃圾壓縮站建設	零陽、南山坪、杉木橋、通津鋪、楊柳鋪、東岳觀、巖泊渡（2個）等鄉鎮8個垃圾壓縮站。	向佐彬	320	縣城管局

項目名稱		目標任務	聯系領導	投資計劃（萬元）	責任單位
城鎮管理	市容秩序整治	開展占道經營、揚塵整治、鞭炮禁放、戶外廣告等專項治理行動，規范各類市場主體經營秩序。	向佐彬	/	縣城管局
	市政設施維護	維護修理城區人行道、車行道、路燈等設施及全面清淤下水道。		180
	控違拆違	鞏固控違拆違成果，確保違法建筑零增長。		/
規劃管理	縣城總規修編	完成新修編的縣城總體發展規劃評審、報批程序。		380	縣規劃局
規劃管理	集鎮總體規劃	編制10個鄉鎮的集鎮總體規劃和20個村莊整建規劃以及城區若干控制性詳細規劃。		300	縣規劃局
城市經濟	房地產開發	完成房地產投資7億元，開工建設商品房3000套，銷售商品房16萬平方米，支持具備條件的鄉鎮發展房地產業。		70000	縣房管局

附件4

作風轉變年責任分解表

（一）“三變三幫三促”主題實踐活動

序號	活動項目	主要內容	工作目標	完成時間	縣級領導	牽頭部門
1	擔當精神大討論	開展“一把手談擔當”專題節目和網絡“擔當精神大討論”活動	弘揚干事創業、勇于擔當精神	全? 年	朱超雄	縣委宣傳部
1	以擔當精神為主題的民主生活會	以擔當精神開展批評與自我批評，查找“四風”突出問題?	增強大局意識、宗旨意識和擔當意識	2015.9	劉坤明	縣委組織部
2	作風問題大整肅	開展經常性的明查暗訪活動，檢查和處理情況要在縣電視臺進行公開曝光，組織開展警示教育活動	減少違反作風建設規定的行為，切實樹立機關干部良好形象	2015.12	侯鐵夫	縣紀委（縣監察局）
3	工作目標大公示	組織全縣各級各單位在年初確定本單位年度工作目標，進行逐條量化并進行公開公示	通過開展公示，提高黨員干部工作的責任意識，促進“三變三幫三促”活動落到實處	2015.12	縣委常委副縣長	縣委各部委縣政府各部門各鄉鎮
4	工作績效大檢閱	以深入開展“服務企業比實招、服務項目比實效、服務民生比實績”活動為載體，組織企業負責人、項目業主、辦事群眾廣泛參與工作評議	提升服務企業能力，推進項目建設破題攻堅，切實提高群眾滿意度	2015.12	朱法棟	縣績效辦

序號	活動項目	主要內容	工作目標	完成時間	縣級領導	牽頭部門
5	“四走四問四解”活動	組織廣大黨員、干部，特別是領導干部,走訪基層老百姓、走訪老干部老黨員、走訪回鄉老鄉、走訪企業老板，問候于民、問安于民、問需于民、問計于民，現場解答、邊問邊解、邊整邊解、統籌破解	促進各級黨員、干部深入基層、深入群眾，察民情、聽民意、排民憂、解民難，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，推動全縣經濟社會又好又快發展	全? 年	劉坤明	縣委組織部
6	深化服務群眾“五個一”	繼續深入開展“一項結對解民憂、一本手冊記民情、一個窗口辦民事、一次評議聽民聲、一套制度惠民生”活動	深化和鞏固作風建設的成果，密切黨群干群關系，使 “三變三幫三促”主題實踐活動取得實效	2015.12	劉坤明	縣委組織部
7	抓“五聯”解難題	聯項目、聯企業、聯小康幫建鄉鎮、聯建設扶貧村、聯社區	完成年度任務		朱法棟	縣委辦
8	深化改革	全面深化改革	完成年度任務		邱初開	縣委改革辦
9	民生實事	全縣各級各部門申報的為民辦實事項目	全縣各級各部門申報的目標任務數		舒洪波	為民辦實事考核辦
10	領導干部大接訪	縣、鄉鎮領導干部帶頭開展定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案活動	通過領導干部大接訪活動，確保全縣信訪總量下降，到市赴省進京非正常上訪明顯減少、信訪秩序明顯好轉		朱法棟全際平	縣信訪局

（二）作風整治

序號	主要內容	工作目標	完成時間	牽頭縣級領導	牽頭部門
1	加強元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日期間公車私用、公款消費、違規賑酒等情況的督查	減少違反作風建設規定的行為，切實樹立機關干部良好形象	全? 年	侯鐵夫	縣作風辦
2	開展上班情況經常性明察暗訪；組織作風建設監督員對全縣重要辦事服務窗口工作人員在崗履職情況開展不定期督查	嚴厲整治工作作風自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守、脫崗離崗等行為，堅決整治上班時間打牌、下棋、玩游戲、炒股、觀看娛樂節目等現象，不斷提升服務質量和行政效能，方便群眾辦事	全? 年		縣作風辦
3	組織全縣行政執法和經濟管理部門的“一把手”到湖南省警示教育基地開展一次警示教育	增強“一把手”依法行政和廉潔自律意識	2015.5		縣紀委（縣監察局）
4	督促有關職能部門進入政務服務大廳窗口；對正在辦理的行政審批、服務事項的辦理過程進行抽查、跟蹤督查；嚴格執行優化經濟發展環境“六個一律”免職文件	進一步提升機關效能，切實減輕群眾負擔，逐步提高群眾滿意度；優化經濟發展環境，督促相關部門和鄉鎮優化項目周邊施工環境	全? 年		縣優化辦

序號	主要內容	工作目標	完成時間	牽頭縣級領導	牽頭部門
5	召開行政執法部門管理服務對象座談會，對行政執法部門開展測評,測評結果在“作風建設之窗”公開	進一步規范行政執法部門的行政執法行為，不斷優化經濟發展環境	2015.8	侯鐵夫	縣優化辦
6	組織全縣正科級單位“一把手”、鄉鎮黨政“一把手”參加典型案件剖析報告會	提高“一把手”廉潔自律意識和拒腐防變能力	2015.9	侯鐵夫	縣紀委（縣監察局）
7	對存在“吃空餉”問題的相關單位的整改情況進行督促檢查	對“吃空餉”人員處理到位	2015.11	劉坤明	縣委組織部
8	開辦“作風建設之窗”欄目，加強作風建設宣傳報道	全年播出節目6期以上	全? 年	朱超雄	縣廣播電視臺

中共慈利縣委辦公室??? ???????????????2015年 2月3日印發

發布平臺：張家界慈利縣窗口

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